彭州從災(zāi)后重建伊始即響亮提出“重在提升”。特別作為成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的重要組成部分，彭州在招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升上，著重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，走環(huán)境友好型之路。在堅(jiān)定的目標(biāo)指引下，彭州招商引資取得重大突破，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。去年全年實(shí)際到位彭州市外內(nèi)資超過(guò)32億元，較地震前的2007年增長(zhǎng)14.32%，其中到位成都市外內(nèi)資接近21億元，較2007年增長(zhǎng)13.11%；共新簽約項(xiàng)目161個(gè)，協(xié)議資金接近70億元；合同利用外資2842萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1784萬(wàn)美元。 

　　本著“三個(gè)促進(jìn)”原則實(shí)施招商引資 

　　災(zāi)后的招商引資，有極強(qiáng)的針對(duì)性和趨動(dòng)性。彭州招商引資，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)承載能力提升。 

　　過(guò)去，依托彭州本地的資源優(yōu)勢(shì)，彭州在化工、建材、醫(yī)藥等方面取得一定成效，成為彭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)率最大的支柱性產(chǎn)業(yè)。彭州在災(zāi)后重建中，既重點(diǎn)發(fā)展石化、家紡服裝“一重一輕”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又著重產(chǎn)業(yè)提升，力促傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，全面推進(jìn)“1+10”工程，著力培育1個(gè)銷售收入過(guò)百億元的企業(yè)和10個(gè)銷售收入過(guò)十億元的企業(yè)。 

　　2009年，彭州按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)塑膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正式啟動(dòng)了塑膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)首期5.3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共簽約福建亞通新材料、湖南金富源塑料等塑膠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資7.12億元。 

　　家紡服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?？偼顿Y5億元的華茂服裝產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目進(jìn)展順利，已于2009年底交付使用，二期已于2010年初動(dòng)工；總投資2.4億元的萬(wàn)貫服裝產(chǎn)業(yè)園一期已交付使用，二期已開(kāi)始啟動(dòng)。全年共引進(jìn)家紡服裝企業(yè)230個(gè)，協(xié)議資金近10億元。華茂國(guó)際服裝產(chǎn)業(yè)園作為成都市重點(diǎn)打造的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地及彭州市“一輕一重”戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)商會(huì)辦園區(qū)模式，為入駐企業(yè)量身定做了扶持政策和服務(wù)平臺(tái)。在全國(guó)首創(chuàng)了工業(yè)廠房按揭模式，切實(shí)降低了中小企業(yè)的入園門檻，助推了服裝產(chǎn)業(yè)的快速聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。同時(shí)，創(chuàng)新了集約化用地的探索，使畝平容積率達(dá)到1.5以上；畝平用工達(dá)到30—50人；畝平投入產(chǎn)出及稅收等方面達(dá)到平均水平的3—4倍。除此之外，彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的園區(qū)，將包括家紡產(chǎn)業(yè)園、童裝產(chǎn)業(yè)園、休閑服裝產(chǎn)業(yè)園、綜合服裝產(chǎn)業(yè)園、配套產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民集中安置點(diǎn)家庭車間園等六大園區(qū)以及面輔料交易中心、物流中心、商務(wù)會(huì)展中心、生活服務(wù)中心等四大中心。 

　　招商引資，立足于促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。彭州市在29家生物醫(yī)藥企業(yè)中，鼓勵(lì)18家規(guī)模以上企業(yè)調(diào)遷進(jìn)園區(qū)，實(shí)施技術(shù)改造，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)遷過(guò)程中，成功引進(jìn)上市公司麗珠制藥、神威藥業(yè)、亞寶藥業(yè)、康弘藥業(yè)等，使得生物醫(yī)藥占整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的16%。在建材產(chǎn)業(yè)上，成功引進(jìn)中節(jié)能和蘭豐水泥，既促進(jìn)了彭州乃至整個(gè)成都新型墻材的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了彭州新型干法水泥在成都的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到年生產(chǎn)1000萬(wàn)噸的能力。食品行業(yè)中成功引進(jìn)福建永輝集團(tuán)和康綠食品，實(shí)現(xiàn)食品加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。 

　　招商引資，同時(shí)促進(jìn)載體建設(shè)，彭州成功引進(jìn)中冶建工參與彭州市田園城市破冰之作南部新城及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)濛陽(yáng)鎮(zhèn)引進(jìn)重慶建工集團(tuán)，投資9億元對(duì)濛陽(yáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中載體問(wèn)題。 

　　招商引資實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變” 

　　彭州積極調(diào)整招商引資思路和方式，不斷促進(jìn)該市招商引資策略的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，圍繞2010年完成招商引資到位內(nèi)資38億元，合同利用外資4000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3300萬(wàn)美元，簽約億元以上項(xiàng)目10個(gè)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。 

　　推進(jìn)招商引資由“點(diǎn)式”向“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)變。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的重大項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，“抓大聚小”，鎖定目標(biāo)，集中力量，精確出擊，逐個(gè)擊破。 

　　推進(jìn)招商引資由多面開(kāi)花向圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。把園區(qū)的規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)配套能力的提升等作為重點(diǎn)，力促項(xiàng)目引進(jìn)向園區(qū)集中，園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展由單項(xiàng)建設(shè)和單純強(qiáng)調(diào)功能向綜合配套、注重生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展邁進(jìn)。 

　　推進(jìn)招商引資由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、以商招商轉(zhuǎn)變。著力引導(dǎo)園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)大力開(kāi)展橫向引進(jìn)合作企業(yè)和項(xiàng)目，縱向引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化其招商引資的主體地位。 

　　推進(jìn)招商引資由單純針對(duì)企業(yè)招商向強(qiáng)化區(qū)域合作轉(zhuǎn)變。依托福建援建，瞄準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)區(qū)域，本著互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則實(shí)施區(qū)域合作開(kāi)展招商。 

　　推進(jìn)招商引資由招商到選商轉(zhuǎn)變。圍繞“一重一輕”區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)彭州市的發(fā)展環(huán)境，變招商為選商，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生較大壓力的企業(yè)說(shuō)“不”。 

　　2009年，彭州產(chǎn)業(yè)已華麗轉(zhuǎn)身；2010年新年伊始，彭州乘風(fēng)破浪，改革創(chuàng)新，一股發(fā)展的熱潮已在彭州掀起?？偼顿Y5億元、占地3000畝的塑膠產(chǎn)業(yè)園、占地2000畝的服裝產(chǎn)業(yè)園已全面啟動(dòng)。一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的產(chǎn)業(yè)配套集群將在彭州快速形成。彭州剛剛閉幕的人代會(huì)和政協(xié)會(huì)發(fā)起了實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一重一輕”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程的強(qiáng)音。彭州，已昂揚(yáng)跨入追趕型跨越式發(fā)展新階段！ 

　　（沖明 楊華春）