
2011年1月1日,在福州永輝超市(黎明店),市民在選購蔬菜。(新華社記者/魏培全 攝)
2010年的最后一個月,一系列宏觀調(diào)控政策密集出臺。在經(jīng)歷了應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年之后,宏觀政策的調(diào)整為新一年中國經(jīng)濟的走勢埋下了伏筆。新的一頁已經(jīng)掀開,展望2011年,中國經(jīng)濟最大的看點何在?
看點一:管理通脹預期穩(wěn)定物價更突出
2010年以來,食品接力漲價的現(xiàn)象令普通百姓印象深刻。事實上,物價的上漲僅僅是日益增強的通脹預期的一個具體表現(xiàn)。過去兩年寬松的貨幣政策,在推動經(jīng)濟復蘇的同時,也使得流動性過剩的情況日益嚴峻。
2010年12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2011年經(jīng)濟工作時明確要求,今年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。
就在新年到來的前一周,央行宣布2010年年內(nèi)的第二次加息。不久前,央行副行長胡曉煉在題為《“十一五”時期中國貨幣政策調(diào)控的成就》一文中進一步指出,貨幣供應量逐步回歸常態(tài)將是2011年的首要任務(wù)。收緊流動性、遏制通脹的政策路線已經(jīng)十分明顯。
看點二:穩(wěn)定房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)控成定局
房地產(chǎn)市場無疑是2010年中國經(jīng)濟當中最受關(guān)注的部分。面對高速上漲的房價,從2010年1月起,針對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控就始終在加力。進入年末,調(diào)控重壓下的房地產(chǎn)市場突現(xiàn)反彈態(tài)勢,與此同時,多個部委也再次高調(diào)出臺相應的調(diào)控和監(jiān)管措施。
除此之外,此前備受關(guān)注的房產(chǎn)稅試點改革也開始受到越來越多的關(guān)注,政策出臺的預期已經(jīng)十分強烈。
“從目前的市場情況看,房產(chǎn)稅試點已是箭在弦上,目前只是引而不發(fā),在2011年正式推出已是大勢所趨?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時表示,目前作為首批試點城市的重慶、上海已經(jīng)明確表示做好了相應的政策準備。
同樣在2010年年末的最后幾天里,住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示,抑制投資、投機性住房,遏制房價過快上漲仍將是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標。在既有的調(diào)控政策之外,住建部還會進一步加大打擊捂盤惜售的行為,同時抑制境外熱錢進入房地產(chǎn)市場,特別在一些熱點地區(qū)和熱點城市,房屋的“限購令”將進一步加強。另外,明年還將進一步細化已經(jīng)有的調(diào)控政策,并會同有關(guān)部門儲備調(diào)控政策。
由于現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為諸多經(jīng)濟矛盾的匯集點,因此,2011年的房地產(chǎn)調(diào)控肯定將在整個宏觀調(diào)控的總體背景下繼續(xù)深入進行。由此帶來的投資結(jié)構(gòu)變化,將會對未來中國經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響。
看點三:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快
作為“十二五”規(guī)劃的開局之年,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力成為2011年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。
面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性目標,繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力仍然是新一年中國經(jīng)濟的首要任務(wù)。
根據(jù)去年12月中央經(jīng)濟工作會議作出的部署,2011年中國將在收入分配改革、民生保障、所得稅改革等多方面作出新的調(diào)整,從而提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
除此之外,2010年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》在新的一年將進入具體實施階段,一系列相配套的扶植政策有望陸續(xù)出臺,新的經(jīng)濟增長點和投資熱點很可能在2011年形成。
專家表示,在積極的財政政策保持不變的情況下,具體財政傾斜方向和補貼政策的變化指向性非常明顯,主要集中在收入分配改革、增強內(nèi)需、拉動民間投資、節(jié)能減排以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級上。隨著“十二五”規(guī)劃的全面展開,2011年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐不斷加快的趨勢已經(jīng)不可阻擋。完全可以期待,2011年的中國經(jīng)濟將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上出現(xiàn)重大的突破和進展。
?。ㄓ浾?nbsp;羅宇凡 華曄迪 據(jù)新華社北京2011年1月1日電)