12月14日16時(shí)左右，福建永輝超市總經(jīng)理助理翁海輝收到短信：“黎明店今日售價(jià)：白菜0.78，上海青0.33、綠豆芽0.78、空心菜1.48、包菜0.88、菠菜1.46、春菜0.53……以上單位為：元/500克?！?nbsp;
　　 
　　這天，離11月14日全省加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)電視電話會(huì)議召開(kāi)滿一個(gè)月。 
　　 
　　翁海輝的手機(jī)里，儲(chǔ)存著門(mén)店每天按時(shí)報(bào)送的菜價(jià)情況。這樣以“0”字頭和“1”字頭為主的菜價(jià)，保持了近一個(gè)月。 
　　 
　　省商品市場(chǎng)供應(yīng)保障聯(lián)席會(huì)議辦公室每周一報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，一個(gè)月來(lái)，各地蔬菜價(jià)格周周走低。12月13日，大部分設(shè)區(qū)市超市監(jiān)測(cè)的5種蔬菜平均零售價(jià)格，比一個(gè)月前下降30%以上；全省19種蔬菜平均批發(fā)價(jià)較11月9日回落25.3%。 
　　 
　　數(shù)字表明，福建“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”取得了階段性戰(zhàn)果。 
　　 
　　民生問(wèn)題無(wú)小事。面對(duì)菜價(jià)上漲，省委省政府果斷決策，在全國(guó)率先打響“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)” 
　　 
　　今年10月，和全國(guó)多數(shù)?。▍^(qū)、市）一樣，我省菜價(jià)一路上漲。當(dāng)月，食品類消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲9.7%，鮮菜上漲31.2%。19種蔬菜批發(fā)價(jià)環(huán)比平均上漲10.9%，其中，空心菜、黃瓜、苦瓜漲幅分別達(dá)81.2%、68.9%、30.5%。 
　　 
　　菜價(jià)上漲，百姓“菜籃子”開(kāi)支增加。“兩把青菜，價(jià)格頂?shù)蒙习牍镓i肉。半公斤豬肉一天吃不完，兩把青菜一天不夠吃?！笔忻駨埲裾f(shuō)。 
　　 
　　菜價(jià)牽動(dòng)省領(lǐng)導(dǎo)的心。 
　　 
　　11月9日，省委書(shū)記孫春蘭、省長(zhǎng)黃小晶專程到福州市各大超市調(diào)研市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，明確要求：民生問(wèn)題無(wú)小事，百姓的“菜籃子”就是黨委政府的大民生，各級(jí)各部門(mén)要加大生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)流通服務(wù)，穩(wěn)定商品價(jià)格，確保市場(chǎng)供應(yīng)量多、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)。 
　　 
　　當(dāng)晚，福州市召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，部署一系列調(diào)控措施，將市民偏愛(ài)的4種蔬菜列為重點(diǎn)調(diào)控品種，實(shí)行批發(fā)市場(chǎng)補(bǔ)助和零售指導(dǎo)價(jià)，在全國(guó)率先打響了“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”第一槍。 
　　 
　　11月14日，全省加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)電視電話會(huì)議召開(kāi)。省委書(shū)記孫春蘭、省長(zhǎng)黃小晶到會(huì)講話。向各級(jí)各部門(mén)下達(dá)了進(jìn)一步建設(shè)好“菜籃子”工程，切實(shí)解決農(nóng)民賣(mài)菜難、居民買(mǎi)菜貴問(wèn)題的重要任務(wù)。 
　　 
　　“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”在全省全面打響―― 
　　 
　　省直部門(mén)各司其職，增加“菜籃子”重要商品生產(chǎn)和上市量，開(kāi)辟“綠色通道”，打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制； 
　　 
　　福州市出臺(tái)六大措施，包括加大市場(chǎng)供應(yīng)、實(shí)施蔬菜銷售協(xié)商價(jià)、開(kāi)辟臨時(shí)便民早市等；廈門(mén)市出臺(tái)10個(gè)方面的應(yīng)急措施；泉州市細(xì)化“菜籃子”工作七大任務(wù)；漳州市建立市縣二級(jí)豬肉儲(chǔ)備制度，引導(dǎo)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)多渠道組織貨源； 
　　 
　　企業(yè)積極響應(yīng)。福州市提出超市4種蔬菜實(shí)施協(xié)商指導(dǎo)價(jià)當(dāng)天，新華都、永輝、藍(lán)天、興福興、萬(wàn)嘉等本土超市率先行動(dòng)，在80多個(gè)門(mén)店實(shí)施指導(dǎo)價(jià)。3天后，永輝平均菜價(jià)降了30%，10天后降了50%； 
　　 
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　　政企合力，一度如脫韁野馬的菜價(jià)迅速回到“一元時(shí)代”。 
　　 
　　牽牛要牽牛鼻子?？茖W(xué)分析菜價(jià)上漲原因后，我省再打“組合拳”，確保菜價(jià)持續(xù)穩(wěn)定 
　　 
　　菜價(jià)降下來(lái)了，但決策者的目光沒(méi)有停下來(lái)。如何確保菜價(jià)持續(xù)穩(wěn)定？這成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的又一項(xiàng)任務(wù)。 
　　 
　　有效調(diào)控菜價(jià)，要先厘清價(jià)格上漲的根本原因。 
　　 
　　前期菜價(jià)漲幅較大的主要原因，一是農(nóng)資、勞動(dòng)力等價(jià)格上漲，抬高蔬菜生產(chǎn)成本；二是我省正處葉類菜換季，供應(yīng)脫節(jié)；三是10月份我省遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，全國(guó)性蔬菜供應(yīng)總量又有所減少，漲價(jià)壓力較大；四是在物價(jià)普漲的背景下，少數(shù)中間商借機(jī)推高菜價(jià)。 
　　 
　　顯然，問(wèn)題出在供應(yīng)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)控當(dāng)從此入手。“一是增加投放，二是調(diào)控價(jià)格?！笔〗?jīng)貿(mào)委副主任吳秉成說(shuō)。 
　　 
　　怎么穩(wěn)定？我省打出五個(gè)結(jié)合的“組合拳”。 
　　 
　　首先是行政干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。 
　　 
　　吳秉成說(shuō)，市場(chǎng)也有失靈之時(shí)。農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系吃飯問(wèn)題，不能讓價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間偏離，必要時(shí)須對(duì)重要生活必需品實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，輔以必要的行政干預(yù)。 
　　 
　　如福州市由占當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)量70%的福州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)組織貨源，低于市場(chǎng)價(jià)供應(yīng)超市，若進(jìn)貨價(jià)高于協(xié)議供應(yīng)價(jià)，財(cái)政補(bǔ)貼；臨時(shí)取消蔬菜交易管理費(fèi)，免除進(jìn)場(chǎng)交易車(chē)輛停車(chē)費(fèi)。 
　　 
　　二是增加投放與活躍流通相結(jié)合。 
　　 
　　增加基地上市量和省外調(diào)入，采取減免收費(fèi)、補(bǔ)貼等措施，增加市場(chǎng)投放。如全省冬種蔬菜面積從原計(jì)劃的430萬(wàn)畝擴(kuò)至450萬(wàn)畝；寧德市組織副食品基地投放生豬26萬(wàn)頭、蛋品1350噸、蔬菜5.6萬(wàn)噸；泉州市縣兩級(jí)財(cái)政?？钛a(bǔ)助蔬菜、食品公司等，作為外調(diào)副食品運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼。 
　　 
　　另一方面，采取措施降低流通成本。如促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、開(kāi)設(shè)菜農(nóng)早市等，減少中間環(huán)節(jié)，對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)，減免交易費(fèi)等。 
　　 
　　雙管齊下，效果立竿見(jiàn)影。人人樂(lè)連鎖商業(yè)集團(tuán)福建區(qū)生鮮部采購(gòu)主管肖彥生說(shuō)，近期人人樂(lè)門(mén)店菜價(jià)大幅跳水，主要原因除政府調(diào)節(jié)措施外，還有企業(yè)盡力減少流通環(huán)節(jié)，如向基地直接采購(gòu)。 
　　 
　　三是重點(diǎn)品種與全面保障相結(jié)合。調(diào)菜價(jià)的同時(shí)，采取措施加強(qiáng)多種主副食品市場(chǎng)供應(yīng)，如加大生豬、蛋禽、水產(chǎn)品基地建設(shè)力度，合理安排儲(chǔ)備糧輪換，有序安排糧食輪出，穩(wěn)定糧食價(jià)格。 
　　 
　　四是調(diào)控價(jià)格與補(bǔ)助低保相結(jié)合。從今年第四季度到明年第一季度，對(duì)全省約112萬(wàn)困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。 
　　 
　　五是短期措施與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。 
　　 
　　五個(gè)結(jié)合的“組合拳”，使“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”的成果得以鞏固。全省電視電話會(huì)議后第一周，19種蔬菜平均批發(fā)價(jià)下降13%；第二周，環(huán)比回落7%；第三周，回落2.8%；第四周，回落3.31%。 
　　 
　　創(chuàng)新機(jī)制求持久。在取得初步效果的基礎(chǔ)上，我省進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，確?！安嘶@子”供應(yīng)長(zhǎng)期量多、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn) 
　　 
　　“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”既打突擊戰(zhàn)，更打好持久戰(zhàn)。 
　　 
　　在實(shí)行指導(dǎo)價(jià)等臨時(shí)性措施過(guò)程中，一批長(zhǎng)效機(jī)制也加快生成，有關(guān)“菜籃子”的紅頭文件接連發(fā)出。 
　　 
　　10月25日，省委常委會(huì)提出要下決心做好事關(guān)群眾利益的十項(xiàng)實(shí)事，第一項(xiàng)就是加快便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和城市副食品生產(chǎn)基地建設(shè)。 
　　 
　　今明兩年，我省將建設(shè)一批便民早市網(wǎng)點(diǎn)和菜農(nóng)早市，重點(diǎn)扶持150個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)（生鮮超市）標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目、4500個(gè)農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目、50個(gè)配送中心項(xiàng)目、500個(gè)社區(qū)便利店項(xiàng)目。 
　　 
　　省農(nóng)業(yè)廳明年計(jì)劃安排1億元以上資金，扶持建設(shè)以蔬菜生產(chǎn)為主的塑料鋼架大棚1.5萬(wàn)畝、100家萬(wàn)頭以上省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化商品豬示范基地。省經(jīng)貿(mào)委計(jì)劃改造和新建300個(gè)省級(jí)城市副食品調(diào)控基地。按照城鎮(zhèn)消費(fèi)人口人均20平方米常年菜地的要求，在城郊建設(shè)一批穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地，并列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 
　　 
　　同時(shí)，研究建立蔬菜儲(chǔ)備制度，選擇部分耐貯藏的蔬菜在災(zāi)期短期儲(chǔ)備，以備應(yīng)急需要。 
　　 
　　另外，構(gòu)建從田頭到貨架的農(nóng)產(chǎn)品直供系統(tǒng)。舉辦農(nóng)超對(duì)接會(huì)，組織超市等和農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)直接對(duì)接。省經(jīng)貿(mào)委正加快批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)直接向超市、便利店等配送。綠吉農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)農(nóng)超對(duì)接會(huì)，與永輝、好日子等超市簽訂了直供協(xié)議，下一步計(jì)劃在福州市區(qū)設(shè)立直銷中心。 
　　 
　　抓緊落實(shí)“菜籃子”工程建設(shè)有關(guān)政策，如進(jìn)一步完善副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征管辦法，將副食品風(fēng)險(xiǎn)資金列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策…… 
　　 
　　有了這些，百姓“菜籃子”量多、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)，農(nóng)民增收得實(shí)惠，就有了長(zhǎng)期持續(xù)的保障。 
　　 
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