商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長常曉村2日說，“農(nóng)超對(duì)接”開展以來，在減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本等方面取得積極成效，但同時(shí)面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)較高等四大困難和問題。

　　常曉村在接受記者采訪時(shí)說，2009年商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展“農(nóng)超對(duì)接”，中央財(cái)政安排4億元資金在17個(gè)?。▍^(qū)市）開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期、穩(wěn)定的購銷關(guān)系，縮短中間環(huán)節(jié)，發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。“農(nóng)超對(duì)接”開展以來在降低流通成本、保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面取得積極成效。據(jù)專家調(diào)查，我國大中型超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直銷比重達(dá)30％，連鎖超市通過“農(nóng)超對(duì)接”流通成本平均降低15％左右。

　　常曉村同時(shí)指出，在實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”的過程中，仍然面臨一些困難和問題。一是“農(nóng)超對(duì)接”仍處于試點(diǎn)階段。還沒有在全國推開，農(nóng)產(chǎn)品通過“農(nóng)超對(duì)接”銷售的比重還比較低，需要擴(kuò)大實(shí)施范圍，擴(kuò)大實(shí)施效果。

　　二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營的基本需求是規(guī)?；?，保證不斷檔脫銷，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍以“一家一戶”的分散生產(chǎn)為主，組織化水平較低，一定程度上制約了“農(nóng)超對(duì)接”的開展。

　　三是超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)還比較高。生鮮經(jīng)營由于技術(shù)含量高、盈利水平低，許多超市還沒有認(rèn)識(shí)到生鮮經(jīng)營將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”的意識(shí)還有待加強(qiáng)，按照工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，收取高額的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用，影響了“農(nóng)超對(duì)接”效果的發(fā)揮。
　　
　　四是農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策有待完善。企業(yè)購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13％的進(jìn)項(xiàng)增值稅的政策，但執(zhí)行中存在困難。一方面，合作社往往無法開具足額增值稅專用發(fā)票。另一方面，存在地區(qū)分割。全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，各地自行制定的發(fā)票，無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)抵扣，增加了連鎖企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，影響開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的積極性。