近年來隨著信息技術(shù)手段、跨境物流體系的不斷完善，以及全球跨境網(wǎng)絡(luò)消費者的需求升級和理念轉(zhuǎn)變，跨境電商呈現(xiàn)出功能性剛需，補充性消費向全品類需求日常行轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢”。在6月4日舉辦的2019中國（寧波）跨境電商高峰論壇上，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長韋犁如是說。

據(jù)商務(wù)部電子信息化司發(fā)布的《2018年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展報告》顯示，2018年網(wǎng)絡(luò)零售額突破9萬億元，同比增長23.9%，實物商品網(wǎng)上零售額占全社會消費品零售總額比重達(dá)到18.4%。作為網(wǎng)絡(luò)零售市場的重要組成部分，中國跨境電商進口市場增長潛力巨大。而回顧跨境電商發(fā)展歷程，寧波這一重要城市角色不可或缺。

2012年8月，寧波成為全國首批5個跨境電商試點城市之一。2013年11月，跨境電商的進口業(yè)務(wù)試點在寧波保稅區(qū)開始運作。2016年1月6，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中國寧波跨境電子商務(wù)的試點區(qū)。正如寧波市商務(wù)局副局長陳利珍所說，近幾年來，寧波跨境電商從無到有，從小到大，以翻幾番的速度快速成長，以矚目的成就領(lǐng)跑全國同類城市，成功搶占了跨境電商發(fā)展高地，整體發(fā)展水平和競爭力在全國城市中屬于第一方陣。

同日發(fā)布的《寧波保稅區(qū)跨境電商發(fā)展規(guī)劃白皮書》顯示，截至2018年底，寧波保稅區(qū)累計審核通過跨境進口申報單超1.2億票，銷售額達(dá)到225億元，其中2018年跨境電商進口將近100億元，占寧波全市跨境電商進口的70%，全國跨境電商進口的12%，居全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)跨境進口第一。僅2018年“雙十一”當(dāng)天，寧波保稅區(qū)交易量就達(dá)到547萬單，交易額達(dá)到10.7億元，分別占全市總量的71%和74%，位居全國試點城市單個區(qū)域之首。

2013年到2018年，保稅區(qū)跨境電商進口規(guī)模從3.5億元大幅增加到近100億元，年均增長率約為128.3%?？缇畴娚踢M口占寧波全市進口貿(mào)易比重上升到3.3%，成為寧波進口貿(mào)易發(fā)展的重要增長點。

寧波發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢在哪里？在寧波市人民政府副秘書長顏偉國看來，跨境電商已經(jīng)成為寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點和促進經(jīng)濟增長的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，寧波實現(xiàn)跨境電商進出口額166億美元，同比增長77%。

顏偉國表示，寧波具備口岸、開放、物流和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商有利于增強寧波國際物流樞紐綜合競爭力、拓展開放合作新局面、提升港口經(jīng)濟圈輻射能力。他要求，希望進一步加強制度建設(shè)，不斷優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，把寧波建成國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電商轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電商倉儲物流集散示范區(qū)，開辟互利共贏新局面。

值得注意的是，為了推動跨境電商發(fā)展，寧波市還出臺了促進跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項意見。具體包括：“實施區(qū)港聯(lián)動，便捷跨境電商商品入?yún)^(qū)查檢”、“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”、“試點‘新零售’，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”、“實施貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)、跨區(qū)點對點直轉(zhuǎn)，拓展跨境電商物流分撥功能”、“探索‘同倉存儲、同包發(fā)貨’，促進跨境電商融合發(fā)展”、“復(fù)制‘四自一簡’監(jiān)管模式，加強跨境電商企業(yè)自主管理”、“落實質(zhì)量追溯主體責(zé)任，提升跨境電商商品品質(zhì)保障”、“開展‘倉內(nèi)留樣檢’業(yè)務(wù)，提升跨境電商商品質(zhì)量安全保障”等。

在這其中，“試點新零售，探索跨境電商多元化經(jīng)營模式”尤其引人注目。具體來說，它是指跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立展示實體店，將跨境商品放在實體店內(nèi)展示，消費者到店體驗后在線上購買、線上支付，海關(guān)放行后消費者可以直接提離。即將落地運營的跨境網(wǎng)購自提中心便是這一舉措實施的具體體現(xiàn)，

而“探索‘同倉存儲、同包發(fā)貨’，促進跨境電商融合發(fā)展”，是指商家可以將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉庫，消費者一個訂單同時購買一般貿(mào)易商品和跨境商品時，可以包裝進同一個包裹發(fā)貨。天貓國際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“原來一般貿(mào)易商品和跨境電商商品分開存儲，當(dāng)消費者同時購兩種商品時要分別打包、派送，實施‘同倉存儲、同包發(fā)貨’后，可以在一個倉庫同時存放一般貿(mào)易商品和跨境商品，這樣就可以實現(xiàn)一次打包、一次派送，初步估算倉儲物流成本可降低15%-20%?！?

此外，“區(qū)港聯(lián)動、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”措施將進一步簡化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)，盤活寧波地區(qū)港口、倉儲資源；“線上線下一體化的信息化追溯”和“倉內(nèi)留樣檢”將為企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任提供便利，全面保障跨境商品品質(zhì)。

在市場監(jiān)管、服務(wù)與保障方面，浙江省首個“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”在寧波保稅區(qū)成立。通過立足自身資源稟賦和改革特質(zhì)，以消費維權(quán)為起點，多措并舉深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“大數(shù)據(jù)+信用”“跨境電商+改革”，優(yōu)化政府服務(wù)理念，著力營造平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的交易環(huán)境以及安全放心的消費環(huán)境，推動跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

針對消費者跨境網(wǎng)購，寧波保稅區(qū)推出了全國首個跨境電商真品保險。據(jù)悉，真品險有利于分散和轉(zhuǎn)移跨境電商平臺經(jīng)營風(fēng)險和真品事故處理壓力，助力解決廣大消費者跨境商品購買的信任危機。同時，通過跨境電商真品保險機制創(chuàng)新，也能夠更好推動政府部門、保險公司、電商平臺、電商企業(yè)、消費者等多方參與，構(gòu)建完備的跨境電商風(fēng)險防控機制，實現(xiàn)互動共贏，提升保稅區(qū)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展水平。

據(jù)了解，真品險每個單件商品賠償限額不高于人民幣5500元，每個網(wǎng)絡(luò)銷售平臺每次事故賠償限額人民幣50萬元，每個網(wǎng)絡(luò)平臺累計賠償限額人民幣100萬元，每個進口商戶每次事故賠償限額人民幣5萬元，每個進口商戶累計賠償限額人民幣20萬元，每次事故免賠額（率）為0，年度累計責(zé)任限額人民幣4000萬元。

一系列政策與扶持也吸引了大批電商平臺項目入駐寧波保稅區(qū)。在跨境電商項目簽約儀式上，寧波數(shù)字貿(mào)易港二期項目總投資15億元，將寧波作為阿里巴巴2000億美元“大進口計劃”重要節(jié)點城市，搭建數(shù)字貿(mào)易平臺，積極推動寧波與海外e-WTP的互聯(lián)、互通；蘇寧易購與寧波保稅區(qū)共建跨境電商平臺，建設(shè)高端智能跨境倉庫，并利用蘇寧布局互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，為商戶提供融資等一系列金融服務(wù)。網(wǎng)易考拉一號倉將開倉，跨境購自提中心將啟動。

此外，寧波融易通供應(yīng)鏈項目力爭三年內(nèi)一般貿(mào)易進出口額超過2億美元；海蛛寧波跨境供應(yīng)鏈服務(wù)項目旨在為國內(nèi)跨境電商提供高效優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈專業(yè)服務(wù)，賦能跨境出口電商，為客戶降本增效；跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈金融支撐平臺項目將結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)，為跨境電商企業(yè)提供征信、存證、類倉單質(zhì)押、國際收支托管、風(fēng)險管控等數(shù)字化供應(yīng)鏈金融信息增值服務(wù)；寧波拼搭檔項目將為入駐客戶提供集國際運輸、口岸報關(guān)、倉儲物流、海關(guān)申報、店鋪運營、支付結(jié)算等綜合服務(wù)解決方案。