在由國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主辦的此次論壇上，衛(wèi)生部疾病控制局副局長孔靈芝說，通過2002年的居民營養(yǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，膳食結(jié)構(gòu)是人體健康的重要影響因素，而我國在從溫飽向小康的過渡時期，對健康知識的認(rèn)識不足，導(dǎo)致飲食引起的健康疾病增加，家庭負(fù)擔(dān)和社會負(fù)擔(dān)加重。她指出，營養(yǎng)問題不是個人行為問題，關(guān)系到國民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家競爭力等方面。也正因此，通過社會各界的不斷努力，營養(yǎng)改善工作已被首次納入國家“十一五”規(guī)劃綱要，今年也已列入衛(wèi)生部的部門立法計(jì)劃，衛(wèi)生部正在組織專家制定，條例有望很快出臺。
一些專家也呼吁，我國應(yīng)盡快建設(shè)和完善營養(yǎng)法律體系。國家發(fā)改委公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心副主任周海春研究員提出，與營養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)是食品工業(yè)生產(chǎn)營養(yǎng)健康食品的根據(jù)，然而中國這方面法律法規(guī)極為缺乏，從食品工業(yè)促進(jìn)消費(fèi)者營養(yǎng)健康需要來看，中國應(yīng)盡快在以下五方面立法：
第一，營養(yǎng)改善法，它是食品與營養(yǎng)工作“憲法”，確立國民營養(yǎng)改善的法律地位和基本方針，是食品行業(yè)保證食品營養(yǎng)價值的指南。
第二，營養(yǎng)師法，營養(yǎng)師是食品加工和制造過程中營養(yǎng)價值的保證者，也是指導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇食物的顧問，中國大陸由于缺少相應(yīng)立法，對食品相關(guān)行業(yè)未實(shí)行營養(yǎng)師制度，沒有要求食品企業(yè)必須配備營養(yǎng)師，食品營養(yǎng)價值因此缺乏人才保障。
第三，特殊人群營養(yǎng)立法，包括兒童營養(yǎng)法、學(xué)生午餐法、婦女嬰幼兒特殊營養(yǎng)補(bǔ)充法、老年人營養(yǎng)保障法等。
第四，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)有營養(yǎng)方面的詳細(xì)規(guī)定。目前，中國食品標(biāo)準(zhǔn)缺少營養(yǎng)成分方面的規(guī)定和檢測方法，這也是“阜陽奶粉事件”產(chǎn)生的重要原因之一。
第五，食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度。營養(yǎng)標(biāo)簽制度可促使食品工業(yè)注重產(chǎn)品營養(yǎng)價值，為消費(fèi)者正確選擇食品提供指南，中國長期沒有實(shí)行食品營養(yǎng)標(biāo)簽制度，對食品工業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康食品是一個重大制約因素。
