編者按：為探索我國慈善公益事業(yè)發(fā)展的方向和面臨的主要任務(wù)，全方位、多角度宣傳報道中國慈善公益事業(yè)的最新成果、聆聽榜樣心聲，謳歌時代精神，引領(lǐng)慈善公益潮流，人民網(wǎng)-中華慈善新聞網(wǎng)特開設(shè)“善聚人民的力量——慈善公益大家談”專欄，對我國慈善公益事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇進行分析解讀，并建言獻策。

    改革開放特別是進入新世紀以來，廣大民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任、主動投身慈善事業(yè)，成為我國公益慈善事業(yè)的主體力量。自2007年有全國性的捐贈統(tǒng)計以來，民營企業(yè)的捐贈數(shù)額一直都占據(jù)企業(yè)捐贈總量的一半以上。2012年，民營企業(yè)捐贈量為275.06億元，占企業(yè)捐贈總量的57.98%。同時，民營企業(yè)廣泛開展救助災(zāi)害、救孤濟困、扶老助殘等慈善活動，積極投身教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等公益事業(yè)，為我國慈善事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。

    福建省第十二屆人大代表、永輝超市股份有限公司副總裁、工會主席翁海輝

   
    2014年度“永輝慈善愛心卡”捐贈儀式

    中華慈善新聞網(wǎng)北京2月24日電日前，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于“支持發(fā)展慈善事業(yè)”、“創(chuàng)新社會治理”等要求，民政部和全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》。福建省第十二屆人大代表，永輝超市股份有限公司副總裁、工會主席翁海輝接受了中華慈善新聞網(wǎng)專訪，結(jié)合永輝的慈善事業(yè)對《意見》進行了解讀。

    福建是慈善大省，樂善好施是福建精神的核心之一，也是世界閩商薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)源于福建的永輝超市創(chuàng)建于2001年，自2004年起，永輝已連續(xù)十年捐獻善款，并逐年增加，累計向社會捐贈資金及物資近2億元。2014年1月，永輝集團捐贈善款2750萬元（慈善愛心卡），以此幫扶國內(nèi)部分地區(qū)的特困戶，惠及人群達27500戶。該項捐贈是永輝參與社會慈善事業(yè)的具體行動之一。

    談到此次捐贈，翁海輝說：“我作為永輝集團慈善事業(yè)具體運作負責(zé)人，我個人十分愿意為公益事業(yè)貢獻正能量。早在十年前，永輝集團在社會各界的支持下取得快速成長，同時也在思考如何回饋社會，探索慈善事業(yè)的具體模式，確保慈善行動既可以深入到確實需要救助的困難群體，又可以在民眾身上得到維持和延續(xù)。同年，永輝集團率先開辦了全國獨有的慈善超市——永輝慈善超市。之后每年由民政、社區(qū)、街道等部門推薦特困戶，永輝集團根據(jù)各地推薦名單進行走訪、審核幫扶對象，并建立幫扶花名冊，然后由永輝集團通過福州市慈善總會向特困戶捐贈‘愛心卡’，特困戶可以憑著‘愛心卡’到永輝慈善超市按額度任意選取所需的日常生活必需品。2011年，我們把全國所有永輝超市都列為‘慈善超市’網(wǎng)點，以方便特困戶選擇就近的門店兌領(lǐng)生活必需品，把慈善‘愛心卡’也同步向全國推廣?！?p>

    據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截止2012年，民營經(jīng)濟在我國GDP中的比重已超過60%，注冊私營企業(yè)已過千萬家，民營企業(yè)的朝氣和活力已經(jīng)被全國人所認識。談及此次民政部和全國工商聯(lián)出臺的文件，翁海輝說：“非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展得益于改革開放的春風(fēng)。民企應(yīng)對社會普遍懷有感恩的心，積極參與慈善公益事業(yè)，回饋社會、報效桑梓。而且民企在參與慈善事業(yè)通常不受條條框框約束，更具靈活性、操作性，這是一個很大的優(yōu)勢?！兑庖姟返某雠_，指導(dǎo)了民營企業(yè)對發(fā)生的公益性捐贈支出進行所得稅稅前扣除，將進一步激發(fā)民營企業(yè)參與慈善事業(yè)的積極性。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，永輝將繼續(xù)同步加大慈善事業(yè)的參與力度?！?p>

    作為福建省人大代表的翁海輝，對于現(xiàn)行慈善稅制問題，提出了兩點建議：一是現(xiàn)行稅法規(guī)定，對于內(nèi)資企業(yè)用于公益、救濟性的捐贈，在年度應(yīng)納所得稅額3%以內(nèi)的部分，準予在繳納所得稅前扣除；對于外商投資企業(yè)的公益、救濟性捐贈，準予全額在稅前扣除；對于個人用于公益、救濟性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。同時，為鼓勵企業(yè)和個人進一步積極參與慈善事業(yè)，建議稅務(wù)、財政、民政部門研究出臺各類企事業(yè)單位、個人捐贈在所得稅前提高抵扣比例或能全額抵扣。二是當(dāng)前貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面深化改革，給民營企業(yè)創(chuàng)造了新的機遇和活力，建議國家和地方政府按照市場起決定性作用的原則放開非公企業(yè)準入領(lǐng)域，取消或減少在招商引資中給予國有、外資的各種傾斜性優(yōu)惠政策。

    翁海輝在談到永輝集團未來慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時說道，永輝集團希望根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展，逐步把慈善超市這項行動辦成具有企業(yè)特色、永久性、全國性的“大型慈善工程”之一。具體規(guī)劃是：（1）善款來源，堅持每年從企業(yè)凈利潤中提取一部份，企業(yè)控制人、股東個人捐贈一部份，逐年增加專項資金總額；（2）幫扶對象，隨著永輝超市的發(fā)展進程，堅持“開一家門店、造福一方百姓”的原則，把幫扶范圍擴大到每家門店周邊的社區(qū)；（3）規(guī)范程序，加強監(jiān)督，切實保障“愛心卡”發(fā)放給最需要幫助的特困戶；（4）加強各地慈善機構(gòu)的合作，通過當(dāng)?shù)亍按壬茩C構(gòu)”及時把“愛心卡”贈送到特困戶手中。

    （張博 秦晶 王靜）