
墊江于西魏恭帝二年(公元555年)年置縣,是聯(lián)合國(guó)地名專家組評(píng)定的“千年古縣”之一,也是重慶市政府確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣之一。墊江,位于重慶市東北部,地處重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“渝東北翼”結(jié)合部,幅員面積1518平方公里,轄21個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng),總?cè)丝?5萬,是一座歷史悠久、人文厚積而又充滿生機(jī)、活力四射之城。4月25日上午,國(guó)際在線城市頻道記者走進(jìn)墊江,專訪了墊江縣人民政府縣長(zhǎng)羅德。

羅縣長(zhǎng)用隨身攜帶的地圖向我們介紹墊江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
加快建設(shè),使墊江成為渝東北重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
羅縣長(zhǎng)表示,這個(gè)戰(zhàn)略的制定是仔細(xì)分析了墊江在重慶的區(qū)位和墊江相鄰區(qū)縣經(jīng)濟(jì)關(guān)系、地理位置得出來的結(jié)論。他從公文包里拿出隨身帶的地圖介紹說,首先從地圖上看,重慶主城是一個(gè)大區(qū)域,渝東北萬州同樣是一個(gè)較大區(qū)域,從重慶到萬州是250公里,到墊江是120公里,墊江正好是一半的位置。其次,墊江是陸上的一個(gè)交通樞紐,重慶有40個(gè)區(qū)縣,只有墊江是唯一一個(gè)有兩條省級(jí)高速公路交匯的區(qū)縣,即重慶到武漢、四川到上海的高速公路交匯在墊江,墊江一個(gè)半小時(shí)可以到達(dá)重慶主城、萬州、四川南充、湖北,交通非常便捷。
鐵路的發(fā)展也為墊江帶來了新的動(dòng)力和活力。下一步,墊江將建貨運(yùn)鐵路,城際高鐵也已經(jīng)開工,這條從重慶到達(dá)萬州的鐵路,將會(huì)和湖北接通,和京廣線連通,這意味著墊江到北京、鄭州的時(shí)間和距離都會(huì)縮短。連通之后,從江北機(jī)場(chǎng)到墊江20分鐘,墊江到主城的終點(diǎn)站26分鐘。未來還會(huì)修兩條高速公路,從墊江到豐都、武隆,從墊江到涪陵高速公路,所以未來墊江高速公路縱橫,在重慶乃至整個(gè)西部地區(qū),墊江有著其他地方無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在這樣的區(qū)位里,應(yīng)該可以成為增長(zhǎng)極。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),將重點(diǎn)做好如下工作:一是打造天然氣精細(xì)化工基地。立足于墊江的區(qū)位和資源實(shí)際,大力發(fā)展天然氣精細(xì)化工,努力打造重慶重要的天然氣精細(xì)化工基地。搞好天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)空間布局,把澄溪、硯臺(tái)沿線打造成天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶。二是打造輕型加工基地。重點(diǎn)做大做強(qiáng)輪轂加工業(yè),積極引進(jìn)汽車輪轂制造加工,引導(dǎo)發(fā)展鑄造、磨具行業(yè),積極發(fā)展汽車、摩托車的配套和零部件加工工業(yè),打造具有影響力的汽摩部件加工基地。三是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)特、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,培育具有墊江特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。四是打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心。當(dāng)前,重百、新世紀(jì)、永輝超市、國(guó)美電器、蘇寧電器、溫州商貿(mào)城等先后入駐墊江,下一步,還將引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)和物流企業(yè)入駐墊江,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài),提升墊江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),積極培育多元化的流通主體,重點(diǎn)探索新型農(nóng)村流通體系建設(shè),加快推進(jìn)“雙建工程”和“雙進(jìn)工程”。注重發(fā)展農(nóng)民合作銷售組織、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)村市場(chǎng)代理商,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

羅縣長(zhǎng)接受記者采訪
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)環(huán)保處理好加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與打造宜居城市的關(guān)系
羅縣長(zhǎng)說,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了給百姓提供更好的生活條件,打造宜居城市也是為了給百姓提供更好的生活條件,不是為了發(fā)展而發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和打造宜居城市之間要平衡,要處理好這個(gè)問題,否則就會(huì)出現(xiàn)偏頗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要保護(hù)環(huán)境,要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn),采取一些先進(jìn)的工藝或者采取一些技術(shù)措施,墊江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),符合地方的產(chǎn)業(yè)布局。出于對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,放棄了電鍍、電子生產(chǎn)廠等項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而發(fā)展天然氣,把天然氣進(jìn)行加工,制作成產(chǎn)品,整個(gè)過程中采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。
響應(yīng)重慶“農(nóng)戶萬元增收工程”工、農(nóng)、商、旅等支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展
談到墊江目前支柱產(chǎn)業(yè)時(shí),羅縣長(zhǎng)說,重慶在實(shí)施“農(nóng)戶萬元增收”工程,即讓“兩翼”95%有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶三年增收萬元以上。所以,種植方面,墊江是產(chǎn)糧大縣,除了水稻種植以外,金銀花、柚子、柑橘等也大面積種植。養(yǎng)殖方面,養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等方面也很有成績(jī)。除了發(fā)展農(nóng)業(yè)外,墊江將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)。
一是發(fā)展工業(yè)。發(fā)展工業(yè)是因?yàn)閴|江現(xiàn)在有95萬人口,城鎮(zhèn)15萬人口,在外務(wù)工的父老鄉(xiāng)親有三十萬,農(nóng)村里老人和小孩比較多,青壯年比較少,所以比例各占三分之一。很多外出打工人員并不是十分愿意出去打工,是因?yàn)樗麄兊氖杖胗斜容^效應(yīng)的差異,收入少他們不愿意干。但如果墊江本地有好的收益他們就不會(huì)再外出務(wù)工,會(huì)變成出去投資而不是出去打工,所以說墊江要發(fā)展工業(yè),這是第一點(diǎn)。第二,我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)好。第三,契合了重慶發(fā)展的需要。重慶的城市發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)中心城市。中國(guó)中心城市的標(biāo)志是什么,就是主城區(qū)城市人口達(dá)到1000萬以上,目前中國(guó)有北京、上海、廣州,即將發(fā)展的城市就是天津和重慶,目前重慶是500萬,目標(biāo)是到2020年達(dá)到1000萬以上。北京傳統(tǒng)工業(yè)現(xiàn)在基本上都落戶在距中心區(qū)80到100公里的唐山、廊坊等地,比較北京的產(chǎn)業(yè)布局來講,當(dāng)重慶建設(shè)中國(guó)中心城市以后,如果北京產(chǎn)業(yè)與中心區(qū)的布局是有效的,那么就預(yù)示著,具有區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)的墊江必然會(huì)成為重慶重要的第二產(chǎn)業(yè)區(qū),未來墊江將蛻變成為工業(yè)大縣。
二是發(fā)展商貿(mào)物流。交通便捷和地勢(shì)平坦對(duì)發(fā)展商貿(mào)物流很有幫助。
三是發(fā)展休閑旅游。墊江這里有山、有水、有溫泉,地下鹽類資源豐富,這都是待開發(fā)的項(xiàng)目。將來重慶主城有1000萬人口,周末很多人愿意到周邊消費(fèi),對(duì)墊江未來旅游發(fā)展是個(gè)潛在商機(jī)。另外,墊江跟隨主城的主導(dǎo)方向,選擇了機(jī)械工業(yè)、裝備制造業(yè)、制藥、電子工業(yè)、建筑建材的產(chǎn)業(yè)方向。未來涪陵、長(zhǎng)壽和墊江將會(huì)形成龐大的機(jī)械工業(yè)集群,墊江將發(fā)展零配件制造和加工工業(yè)。

增強(qiáng)自身造血功能直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題
談到墊江發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中亟待解決的問題時(shí),羅縣長(zhǎng)堅(jiān)定地表示,需要解決的問題就是“如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展”。首先要增強(qiáng)自身的能力,增強(qiáng)自身造血功能,就是要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、帶動(dòng)城市化。有了工業(yè)經(jīng)濟(jì)還會(huì)帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。除此之外,還有人才隊(duì)伍的問題、資金瓶頸、思想觀念的問題。這些問題需要在不斷發(fā)展中解決。
以花為媒招商引資吸引各路人才關(guān)注墊江
在談到牡丹文化節(jié)舉辦的目的時(shí)。羅縣長(zhǎng)說,一是為墊江造勢(shì)。通過牡丹這個(gè)平臺(tái),是讓全國(guó)乃至世界的人了解墊江,來投資墊江,熱愛墊江,支持墊江的發(fā)展。對(duì)內(nèi)也有凝聚力量,提升氣勢(shì)的作用。二是借助牡丹可以聚集人氣??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才的支撐,墊江的人才儲(chǔ)備是不夠的。通過節(jié)慶把各路賢達(dá)吸引來,關(guān)注、支持發(fā)展墊江,非常重要。以花為媒,讓更多人來了解墊江。這是我們舉辦牡丹文化節(jié)的初衷。
墊江的牡丹種植歷史可以追溯到2000多年前,是華夏牡丹之源,生長(zhǎng)于山野溝壑之中,綿延于明月山數(shù)公里,品種60多個(gè),面積2萬余畝,為國(guó)內(nèi)最大牡丹種植基地。從1999年開始舉辦牡丹文化節(jié),讓墊江牡丹走向重慶、走向全國(guó)、走向全球,是我們打造內(nèi)陸型開放經(jīng)濟(jì)高地的一個(gè)窗口。
為擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),避免牡丹文化節(jié)的單一,豐富內(nèi)涵,墊江縣創(chuàng)新思路,先后策劃籌辦油菜花鄉(xiāng)村旅游節(jié)、柚花節(jié)、李花節(jié)等,實(shí)現(xiàn)了“一節(jié)帶多節(jié),一花帶百花”的旅游節(jié)會(huì)發(fā)展模式,通過一朵牡丹花,種出了旅游大產(chǎn)業(yè)。
墊江舉辦牡丹文化節(jié)得到了豐厚回報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2004年到2010年,僅牡丹文化節(jié)期間,該縣共接待游客289.6萬人次,旅游總收入達(dá)7.73億元,餐飲營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)達(dá)27%以上,去年一年即吸引94萬游客,一個(gè)旅游資源相對(duì)缺乏的縣竟引來了數(shù)家三星、四星酒店的落戶,有效帶動(dòng)交通、商貿(mào)、通訊業(yè)的發(fā)展。今年牡丹節(jié)期間簽約項(xiàng)目105個(gè),其中上億元項(xiàng)目有22個(gè),所有項(xiàng)目協(xié)議投資總額126.8億元,其中包括63個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、18個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、15個(gè)房地產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及9個(gè)商貿(mào)物流和其他項(xiàng)目。
辦好十件大事民生改善最重要
羅縣長(zhǎng)談到,墊江政府始終將民生改善作為自己的重要大事來抓,為人民辦實(shí)事,辦好事,切實(shí)提高人民的生活質(zhì)量。第一,大力實(shí)施“農(nóng)戶萬元增收工程”。把“農(nóng)戶萬元增收工程”作為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手,通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)幫扶、金融助推、農(nóng)商對(duì)接、健全機(jī)制等措施,拓展農(nóng)民增收渠道。第二,鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。大力支持中小企業(yè)快速發(fā)展,積極鼓勵(lì)支持微型企業(yè)發(fā)展,以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)廣泛就業(yè)。第三,著力推動(dòng)醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜,積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜,切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,當(dāng)前,縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院同創(chuàng)三甲醫(yī)院。第四,著力抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。加快25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),建立針對(duì)留守兒童特點(diǎn)的培養(yǎng)模式,讓留守兒童在充滿愛心的溫暖環(huán)境里健康成長(zhǎng);加快推進(jìn)“創(chuàng)示創(chuàng)重”工程,完成墊江中學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范高中,墊江一中創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)中學(xué),縣職教中心創(chuàng)全國(guó)示范中等職業(yè)學(xué)校工作,滿足孩子們享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。做好小學(xué)生“蛋奶”工程。第五,切實(shí)提高城鄉(xiāng)宜居水平。圍繞建成市級(jí)森林城市的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)森林墊江建設(shè),積極綠化造林。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“校校通水泥路”的基礎(chǔ)上,完成所有縣道“白改黑”、“村村通水泥路”的目標(biāo)。第六,加快完善社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、災(zāi)有所濟(jì)、孤有所靠、殘有所助。要著力提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,確保60周歲以上老人按月領(lǐng)取不低于80元的養(yǎng)老金。第七,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房改造。到2012年,建成廉租房2750套、13.8萬平方米;建成80個(gè)集中、寬敞、舒適、方便的“農(nóng)民新村”,完成6000戶農(nóng)村危舊房改造和1800戶巴渝新居建設(shè),逐步改善人居環(huán)境。第八,強(qiáng)化校園安保和社會(huì)治安管理。建立完善校園安保大隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制,鞏固“打黑除惡”成果,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作。第九,加快推進(jìn)戶籍制度改革。探索建立農(nóng)民身份改變與共享市民待遇機(jī)制,逐步推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移。第十,深入開展“三項(xiàng)活動(dòng)”,深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”。深入開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”三項(xiàng)活動(dòng),深化聯(lián)系和服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”,努力創(chuàng)新實(shí)踐形式,扎實(shí)推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”和“三項(xiàng)制度”常態(tài)化。
最后,羅縣長(zhǎng)熱情洋溢地表示,墊江是個(gè)歷史悠久、資源豐富、人杰地靈、物華天寶、充滿美好前途的一個(gè)區(qū)域。未來的墊江將會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市優(yōu)美、環(huán)境宜人、生態(tài)良好、人人幸福快樂的地方,熱情歡迎四海賓朋來到墊江投資興業(yè)。
?。ㄓ浾撸亨嵠G英 實(shí)習(xí)記者:孫艷敏)