“別人和我比出身，我和別人比明天！”這是福建農(nóng)林大學(xué)人力資源管理專業(yè)一年級新生陳菁寫在記事本首頁的一句格言。
陳菁來自福州市一個特困家庭，父親因病下崗，全家僅靠母親打零工支撐。在福州市總工會“春風(fēng)辦”的幫助下，陳菁從初中開始全家每年都會得到一定的資助。依靠勤奮刻苦，去年她如愿考上了農(nóng)大。一家人為她高興祝福時，高昂的學(xué)費通知卻差點擊碎了她所有夢想。就在此時，“春風(fēng)辦”再次雪中送炭。這一次人生中的大悲大喜，讓小陳菁永遠記住了那股“春風(fēng)”。
其實又何止陳菁一人。2000年7月至今，約600萬人口的福州市，累計有180多萬人（次）直接受益于“春風(fēng)行動”。
幫扶再就業(yè)，平穩(wěn)過企改
福州市“春風(fēng)行動”始于2000年，時值福州國企改革向縱深推進，大批“4050”國企職工相繼下崗，社會穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻大考。
民生基礎(chǔ)是就業(yè)。面對新形勢下的新問題，福州市委、市政府將扶貧解困的“春風(fēng)行動”列為一項長期工作制度，各個職能部門層層分解目標(biāo)，核心就是千方百計為這些特困群體解決再就業(yè)難題。
為此，福州一方面連續(xù)實施“三年三萬”就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃，出臺《關(guān)于特困群體就業(yè)補貼援助實施辦法》、《關(guān)于支持和鼓勵下崗職工再就業(yè)若干意見》等再就業(yè)優(yōu)惠政策，在全省率先對吸納“4050”人員的用人單位和各類非正規(guī)勞動組織予以工資性補貼和社保費補貼，當(dāng)年財政發(fā)放補貼費296萬元。
針對再就業(yè)群體中的特困部分，福州市政府又以政府買單形式，專門為他們購買了“三個一千”公益性崗位，即1000名交通協(xié)管員、1000名社區(qū)勞動保障工作站工作人員和1000名市容協(xié)管員，同時配送自行車，并率先在全國啟動廉租房配給?！耙粛彙⒁卉?、一房”，福州僅每年市、區(qū)兩級財政支付公益性工資就高達2000萬元，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高。
下崗多年的潘平可，在福州市總工會幫助下，從制作販賣早餐糕點起家，開辦了自己的美可食品有限公司，并一躍成為全省食品類知名企業(yè)，逐步占據(jù)了大半個福州市場。如今已身為董事長的潘平可主動與福州市總工會聯(lián)系，將自己企業(yè)中工作崗位敞開定向招募全市“4050”人員，目前美可公司安置下崗失業(yè)人員占全公司比例超過80%。
與此同時，由社會力量一道參與投資建設(shè)的20多個規(guī)模較大、檔次較高、功能較完善的勞動力市場綜合服務(wù)場所和275個社區(qū)勞動保障工作站，織起的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，遍布福州全市各地?！爸灰惶舨粧?，保證讓所有下崗、離崗的失業(yè)人員全部就業(yè)?！备Ｖ菔小按猴L(fēng)辦”向全市公開承諾。
“春風(fēng)”陣陣，暖意濃濃。據(jù)福州市總工會統(tǒng)計，10年“春風(fēng)行動”累計提供就業(yè)崗位77萬多個（次），幫助14.5萬人（次）實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，全市近20萬國企下崗職工再就業(yè)率達70%以上，有力促進了福州國企改革平穩(wěn)過渡。
春風(fēng)蕩榕城，處處有暖意
10年來，福州市發(fā)展闖過一道道激流險關(guān)，更趨向好?！按猴L(fēng)行動”始終沒有停步，而且在繼續(xù)突出幫扶就業(yè)的主題下，增加了更豐富的服務(wù)內(nèi)容、更廣泛的服務(wù)對象。
自2006年以來，福州市委、市政府將“春風(fēng)行動”進一步作為改善民生、解民憂困、黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要抓手和便捷通道。在市“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組的建議下，福州市先后制訂了《城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行辦法》、《城區(qū)特困居民醫(yī)療救助管理暫行辦法》、《農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》、《“春風(fēng)”助學(xué)實施辦法（暫行）》、《突遭災(zāi)患職工緊急生活救助實施辦法》等一系列制度，將全市更廣泛的困難群體納入政策救助范圍，并由此出臺了有關(guān)促進就業(yè)、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、教育等政策制度60多個（項）。
同時，福州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人都與1至2戶特困職工結(jié)成幫扶對子，全市3488名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與3473戶特困職工結(jié)對幫扶，各級機關(guān)和事業(yè)單位先后選派數(shù)千名黨員干部駐貧困鄉(xiāng)村任職。“春風(fēng)行動”各成員單位還建立了全市困難職工檔案、城鄉(xiāng)低保居民檔案、城市就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭等各類檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實行動態(tài)管理。
福州市社會各界也紛紛投入“春風(fēng)行動”。永輝超市連續(xù)6年發(fā)放“慈善愛心卡”，受助低保戶超過1.5萬戶；市光彩事業(yè)促進會自成立以來主動承擔(dān)起助學(xué)工作，至今累計幫助困難學(xué)生1.6萬多人……
“不僅要讓每個榕城人受惠春風(fēng)，每名在榕外來務(wù)工人員也是我們一家人?！备Ｖ菔形Ｎ?、市總工會主席、“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長王玲說。針對外來務(wù)工人員日益增多的情況，福州市在為他們提供免費職業(yè)教育的同時，還將更多的關(guān)愛延伸到他們生活中的每一個細節(jié)。
從2006年起，福州動員全市7家醫(yī)療機構(gòu)參加“春風(fēng)助醫(yī)”活動，設(shè)立首批“福州市農(nóng)民工優(yōu)惠定點醫(yī)療機構(gòu)”，對持福州市農(nóng)民工優(yōu)惠醫(yī)療證的就醫(yī)農(nóng)民工免收掛號費，減免藥費、檢查費、手術(shù)費等，至2009年底全市共設(shè)立59家福州市農(nóng)民工優(yōu)惠定點醫(yī)療機構(gòu)，購藥的農(nóng)民工憑證一律優(yōu)惠5%。全市有253家企業(yè)設(shè)立了職工醫(yī)療室，覆蓋職工約10萬人；2007年“五一”前夕，位于全市外來工最密集的金山浦上園內(nèi)，“勞動者公園”開辦了，市總工會在這里舉辦多場鵲橋會。反欠薪、購車票、急救助等一系列讓外來工最擔(dān)心的事情，也都納入了福州市“春風(fēng)行動”的內(nèi)容。
十年關(guān)愛潤無聲，不盡春風(fēng)暖榕城。
