在2011新年來臨之際，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部在京聯(lián)合召開全國“農(nóng)超對接”現(xiàn)場會。商務(wù)部負(fù)責(zé)人強調(diào)，各地商務(wù)主管部門把推進(jìn)“農(nóng)超對接”作為當(dāng)前重大工作任務(wù)，進(jìn)一步擴大“農(nóng)超對接”規(guī)模，把“農(nóng)超對接”活動從臨時性、季節(jié)性對接擴大到長期性對接；進(jìn)一步加強主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)合作，從省內(nèi)對接擴大到跨區(qū)域?qū)?；從長貯存期產(chǎn)品對接為主擴大到各類農(nóng)產(chǎn)品全面對接。同時提出了提升”農(nóng)超對接”質(zhì)量、加大政策扶持力度、建立健全保障機制等舉措。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門切實加強“農(nóng)超對接”的組織領(lǐng)導(dǎo)、積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強、大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、積極搭建多種形式“農(nóng)超對接”平臺、切實加大“農(nóng)超對接”政策扶持等（見2010年12月29日商務(wù)部網(wǎng)站與12月30日農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）。年初歲尾，國家兩大主管部門再度聯(lián)手經(jīng)略“農(nóng)超對接”，分別推出頗具“含金量”的政策措施，表明國家決心破解“農(nóng)超對接”的諸多制約，大力推動這項利國利民的“流通新政”；對于供銷合作社來說，通過自身的努力，破解制約“農(nóng)超對接”發(fā)展的諸多制約因素和方面，既是應(yīng)盡之責(zé)，也是重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。 
　　 
　　從本質(zhì)上說，“農(nóng)超對接”是以超市所體現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)營理念和經(jīng)營方式為主體，對農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈的流程再造，是對不適應(yīng)、不符合這種“流程再造”要求諸多制約因素的革除和破解，又是對于一種新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新組合、新方式的確立和重建。無疑，這是農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的一場革命。無論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，還是對超市企業(yè)來說，都無法回避這一場“革命洗禮”。 
　　 
　　對超市而言，首先受到“洗禮”的是零售業(yè)長期以來“食利型”的盈利模式。賺取進(jìn)銷差價本來是零售業(yè)的基點和起點，但隨著零售企業(yè)規(guī)模的擴大，盈利模式和利潤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。零售企業(yè)的利潤來源不是靠經(jīng)營商品，而是靠收取進(jìn)場費、延長賬期、促銷費、節(jié)慶費、堆頭費、條碼費、銷售返點等，尤其是通道費用、租金和投資收益等成為主要利潤來源。這就造成零售商更多的時候像物業(yè)管理商。許多工業(yè)加工品因支付不起昂貴的“通道費用”無法進(jìn)入超市大賣場；利潤普遍菲薄的農(nóng)產(chǎn)品面對高額“進(jìn)場費”只能“望超興嘆”。降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市的“費用門檻”，是推進(jìn)“農(nóng)超對接”的重要方面。 
　　 
　　農(nóng)民喜歡現(xiàn)金交易，對農(nóng)民和農(nóng)民合作社而言，把農(nóng)產(chǎn)品盡快賣出去的同時，把錢盡快拿回來是至關(guān)重要的。超市企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)縮短賬期或者走現(xiàn)金采購的流程，這樣才能贏得農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社對“農(nóng)超對接”的更為積極的配合，共建雙方合作優(yōu)勢。零售業(yè)的傳統(tǒng)模式是，財務(wù)結(jié)算完全按照賬期來管理，一般在1－3個月。 
　　 
　　因此，超市企業(yè)在“農(nóng)超對接”中，需要重新梳理財務(wù)結(jié)算流程、現(xiàn)金管理流程、配送收貨流程。這一點，物美對與其對接的農(nóng)業(yè)合作社的零進(jìn)場費、零賬期的舉措，受得了合作方的贊賞，也受到農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的高度肯定。永輝超市在采購生鮮商品上的做法也類似，一旦采購員與農(nóng)戶談妥，一同前來的配合前端采購員的員工就會立刻現(xiàn)金會賬。 
　　 
　　政府加大政策扶持力度是“農(nóng)超對接”持續(xù)深入開展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，“農(nóng)超對接”的稅收政策主要體現(xiàn)在兩個方面，一是地方政府對成立農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會有一定的配套資金扶持；二是國家對合作組織自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免稅，并對直接采購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)按照13%抵扣進(jìn)項稅。大型超市企業(yè)的采購量大，往往需要多個專業(yè)合作社才能滿足一次采購量，而多數(shù)地區(qū)合作社不具備開發(fā)票功能。因此，政府應(yīng)該及時出臺相關(guān)政策，對與超市企業(yè)對接的基地和農(nóng)民合作組織，在保證真實產(chǎn)銷信息真實的基礎(chǔ)上，可在指定區(qū)域的指定合作社開具指定商品的免稅發(fā)票。同時，直接的資金支持也必不可少。政府應(yīng)該出臺專門的“農(nóng)超對接”財政支持政策,包括加大對超市企業(yè)興建配送中心、冷鏈物流的支持力度等。 
　　 
　　發(fā)揮超市企業(yè)在“農(nóng)超對接”中的引導(dǎo)作用，是破解農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方制約因素的重要方面。以沃爾瑪為例，其對挑選“農(nóng)超對接”的合作伙伴有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對每一個項目，都設(shè)置了嚴(yán)密的流程進(jìn)行審查：首先派專家和采購團隊去基地考察，了解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及基本設(shè)施等。如果以上指標(biāo)達(dá)到基本要求，接下來會安排超市內(nèi)部的計量控制檢驗部門和第三方國際認(rèn)可公司，對農(nóng)產(chǎn)品在食品安全、環(huán)境保護、農(nóng)藥化肥、耕種技術(shù)等多方面進(jìn)行審核。只有各方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能建立密切合作。如果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，沃爾瑪會對生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，包括農(nóng)產(chǎn)品從種植到采摘，甚至到包裝，待各項指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)后，雙方再進(jìn)行合作。沃爾瑪還會把全年的預(yù)計采購量告之對接基地，每個月的采購量則會根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，采購價格也會根據(jù)市場波動，每兩周調(diào)整一次。為了保障農(nóng)戶的利益，沃爾瑪會設(shè)立一個保護價，確保在天氣或是市場行情不好時，農(nóng)產(chǎn)品售價依然高于市場最低價。這樣的合作不僅可以推動農(nóng)業(yè)升級，還可最大程度保障農(nóng)民的收入和生產(chǎn)積極性。沃爾瑪經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的引導(dǎo)性舉措，為國內(nèi)超市實施“農(nóng)超對接”提供了有益借鑒。 
　　 
　　以新合作、蘇果、供銷超市為代表的供銷合作社系統(tǒng)超市企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住國家大力推動“農(nóng)超對接”的機遇，借鑒沃爾瑪?shù)瘸衅髽I(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的先進(jìn)經(jīng)驗，克服主客觀制約因素，在“農(nóng)超對接”中發(fā)揮帶頭作用；許多中小超市因為資金、場地等條件的限制，無力建設(shè)自己的物流配送中心，因而限制了他們進(jìn)入“農(nóng)超對接”行列。供銷合作社應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身在場地、資金等方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流配送業(yè)務(wù)，成為中小超市的物流供應(yīng)商，聯(lián)手推動“農(nóng)超對接”發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。 
　　 
　　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，破解“農(nóng)超對接”制約因素，最根本的就是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)是家庭承包經(jīng)營制度，一家一戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以達(dá)到大型超市在供貨數(shù)量和品質(zhì)上的要求；我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還處于起步階段，數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄、影響力有限，再加上運行不規(guī)范，組織化程度還不高，使得真正能夠與超市順利對接的農(nóng)民專業(yè)合作組織還是極少數(shù)。這就要求農(nóng)民組織起來、專業(yè)合作社聯(lián)合起來。作為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，供銷合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作組織、組織專業(yè)合作社聯(lián)合社方面，具有其他經(jīng)濟組織所不具備的優(yōu)勢和有利條件。據(jù)統(tǒng)計，供銷合作社到目前為止，已經(jīng)在農(nóng)村領(lǐng)辦了近5萬家農(nóng)民專業(yè)合作社。這些合作社都圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。隨著領(lǐng)辦合作社數(shù)量的增加，規(guī)模的增大，供銷合作社在引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面能夠發(fā)揮越來越大的作用。山東省供銷合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，大力推動專業(yè)合作社的聯(lián)合，供銷合作社代表全省專業(yè)合作社聯(lián)合社與全國各地大型超市進(jìn)行對接，創(chuàng)造了專業(yè)合作社主導(dǎo)“農(nóng)超對接”的“山東模式”，成為供銷合作社帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行“農(nóng)超對接”的典范。 
　　 
　　供銷合作社還擁有遍布全國城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，擁有覆蓋全國三分之一行政村的67萬個經(jīng)營網(wǎng)點。在國家進(jìn)一步擴大“農(nóng)超對接”等政策的支持下，供銷合作社充分整合經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資源，發(fā)揮與農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，那么，由此構(gòu)成由供銷合作社主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈，在“農(nóng)超對接”具有獨特優(yōu)勢，供銷合作社將擁有農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)權(quán)、定價權(quán)和“市場話語權(quán)”，可以影響一個城市和一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場價格，最大限度地保障了農(nóng)民和城鄉(xiāng)消費者的利益。在這次平抑農(nóng)產(chǎn)品價格過程中，天津、蘭州等地供銷合作社的實踐，證明了供銷合作社主導(dǎo)的“農(nóng)超對接”具有破除諸多制約因素、平抑農(nóng)產(chǎn)品市場價格，實現(xiàn)農(nóng)民、消費者和超市多方共贏的多重社會經(jīng)濟功能。 
　　 
　　人們說，供銷合作社終將成為“中國農(nóng)村的沃爾瑪”。這種議論不是沒有根據(jù)的。